5 ideas clave detrás del nuevo control agrícola de la Comisión Europea
¿Qué revela la Comisión Europea? Hoy Esto solo se refiere a la primera etapa de transformación radical, que redefine la Política Agrícola General (PAC) en su resumen.
En muchos asuntos, el pináculo de las versiones que han comenzado en respuesta a más cambios Protestas de agricultoresSe concentra en la liberalización y reducción de la condición.
Ahora estos esfuerzos se están llevando a su intensidad lógica.
Sin embargo, el comisionado de agricultura europea Christof Hansen se enfrenta a una manera difícil, ya que se consideran seriamente las reformas.
En el medio del cambio hay liberalización sin precedentes: PAC será Comprendió Para un solo fondo, además de los procedimientos de financiación anteriores, como la política unida o los subsidios de pesca de la UE, como parte de las regulaciones de distribución de financiación consolidadas.
La cancelación de la construcción a largo plazo de Pakistán es uno de los cambios más significativos, que se construye alrededor de dos pilares, vigentes a partir de la versión de 1999.
Para los «conservadores» de PAC, este es un golpe difícil.
A pesar de la lógica obvia inherente a esta revisión, que simplifica las reglas agrícolas de la UE, la nueva estructura de las concesiones agrícolas de la UE será uno de los aspectos más complejos del presupuesto de la UE.
Aquí están las cinco ideas principales de la versión subyacente:
1. Evolución hacia la Revolución
Desde que ingresó a las funciones, el Comisionado Hansen ha declarado repetidamente que el próximo PAC es «Evolución y Revolución». Pero la realidad es contraria a su retórica.
La nueva estructura, y especialmente la eliminación de un solo fondo y la eliminación de una fuerte condición, muchas personas en este campo se sorprendieron, considerando el estado moderado pasado de Hansen, que recibió el apoyo de los principales accionistas. Pero de hecho, es una mezcla de ambos.
La reforma se basa en las recientes medidas de liberalización introducidas después de las protestas de los agricultores del año pasado.
El nuevo modelo de entrega también, por ejemplo, se refleja estrechamente que el sistema actual acordado en 2021 basado en 27 planes estratégicos nacionales.
Sin embargo, estos elementos de «evolución» ahora se cristalizan en la revolución a gran escala: los mismos antecedentes, la misma rúbrica presupuestaria y la condición mínima de nivel de la UE.
2. La «gran fusión» es suave para la granja
Otro evento de larga duración se ha hecho realidad: una combinación de fondos regionales y concesiones agrícolas.
El PAC y el sistema de coordinación que representa dos tercios del presupuesto de la UE ahora es un mismo fondo.
En relación con el sector agrícola, el efecto se reduce.
La parte mínima del Fondo de Mecanismo de Delimitación asegura que la agricultura esté destinada a la agricultura, protegiéndola de la flexibilidad presupuestaria, lo que puede afectar otras áreas como la política unida.
A pesar de la especial atención a la agricultura, se ha demostrado que el estrés de la Comisión Van der Leen para la liberalización del programa es inolvidable.
3. El desarrollo rural continúa (pero ya no es un pilar)
Desde 2000, el PAC ha trabajado con un sistema de dos pilares, que separa los pagos directos de los proyectos de desarrollo rural (también conocido como el segundo pilar), el segundo, el segundo está financiado por los programas multianuables de co -financiación.
La nueva propuesta de presupuesto de la UE elimina el «segundo pilar» de PAC, pero el desarrollo rural no es completamente visible.
Según la nueva arquitectura PAC, las medidas de desarrollo rural, como el apoyo o las medidas agrícolas y agrícolas para los pequeños agricultores, continuarán existiendo, pero ya no parte de sus propios objetivos políticos con sus propios objetivos políticos.
Aunque la sustancia del desarrollo rural permanece (incluida su característica de co -financiación), los elementos críticos como el lenguaje, la separación estructural y el factor básico han desaparecido.
4. Perder pak «C»
El riesgo de reconstruir, en el que la parte «normal» del PAC comienza a atenuar, está creciendo a partir de la versión anterior de PAC, el entonces comisionado de agricultura Phil Hogan propuso y acordó a los legisladores en 2021.
Este accidente ahora es realidad.
Después de 2028, la aplicación del PAC depende en gran medida de las conversaciones bilaterales entre la Comisión Europea y cada Estados miembros.
Otra interferencia influyente, especialmente en las autoridades locales, pero también en el Parlamento Europeo.
Al dar una autonomía significativa a los Estados miembros sobre cómo se gastan los fondos, el PAC está comprando un rol nacional creciente, que compromete sus objetivos «normales».
5. Fundamentos familiares con algunas formas nuevas
Algunos elementos básicos de PAC están intactos.
Los ingresos asociados con el soporte y el rendimiento de la superficie, dos elementos centrales de los pagos directos, continúan existiendo (con algunos cambios).
También hay una reserva de crisis introducida en la reconstrucción final para tratar los choques o desastres del mercado.
Pero también hay noticias. Todos los Estados miembros tienen que crear servicios de establecimiento de referencia agrícola.
Estos servicios apoyan cuando los agricultores no pueden funcionar debido a las co -finanzas del gobierno nacional, las enfermedades, el parto o las responsabilidades.
