Deje comenzar todas las batallas de la Unión Europea: ¿Qué hay en la participación en el nuevo presupuesto largo?
propagandaPiense en cualquier política de la Unión Europea que le concierne o se beneficie de un ciudadano, político o parte interesada.
Ya sea el financiamiento de la reconstrucción de Ucrania, promoviendo la competitividad del continente o manteniendo los beneficios agrícolas, todo esto está vinculado a un componente básico: el presupuesto de la Unión Europea a largo plazo.
Este proceso comienza en serio este miércoles, cuando la Comisión Europea presentó su primera propuesta para lo que se conoce en la jerga de Bruselas como un marco financiero de varios años (QFP), que cubre el período de 2028 a 2034.
Sobre cada gran pelea en Bruselas, hay una batalla por el dinero. Esto es todo su madre.
El presidente del comité, Ursula von der Layen, prometió una revisión del presupuesto internacional de la Unión Europea para que sea más simple, más efectivo y mejor con las prioridades estratégicas.
La traducción de esta ambición a números reales, especialmente cuando se trata de áreas financieras como la defensa, que actualmente prohíbe los tratados, será el comienzo de muchas negociaciones difíciles con los líderes de la Unión Europea y los diputados europeos.
Sin embargo, los programas tradicionales que ya no se consideran prioridad pueden sufrir descuentos profundos, causando una resistencia feroz.
Una categoría brillante de secreto
Esta preparación de la propuesta de QFP se distingue por un nivel inusual de secreto. Algunos detalles DetectadoLa mayoría de ellos intencionalmente y solo en una etapa muy final del proceso.
Esta capa de secreto es uno de los ejemplos más exitosos de unificar el poder de Von der Lin y demostrar el control practicado por su fuerte jefe de personal, Payon Sepert.
Los miembros del comité describen el sistema de «división» similar a los métodos utilizados en las operaciones de los servicios secretos, ya que las personas solo pueden acceder a la información necesaria estrictamente a sus tareas.
Dentro del comité, esto significa que las discusiones presupuestarias se mantuvieron en grupos aislados, especialmente en reuniones de alto nivel, e incluyen las oficinas de comisionados y tendencias públicas.
Una senior fuente de la Unión Europea le dijo a Euronews que la mayoría de estas discusiones tuvieron lugar con cada grupo debido a la falta de trabajo de otros y, sobre todo, los números en cada caja.
«La verdad es que los números se enviarán directamente al Comisionado (mañana). Solo tres personas lo saben», dijo la fuente.
Aunque los funcionarios del comité estaban trabajando en problemas de estructura de dinero y casos de gobernanza, que no estaban prohibidos para ser revelados, los detalles relacionados con los niveles de financiación efectivos aún se conservan estrictamente.
Dos elementos principales
El QFP actual de 2021-2027 es de 1.200 millones de euros, equivalente a aproximadamente el 1 % del PIB de la Unión Europea (sin la inclusión de cajas de recuperación después de la recuperación). Pocos esperan que este valor cambie significativamente.
En cambio, el estimulante se colocará para más inteligente y prioridad.
Inicialmente, el comité analizó la posibilidad de la próxima estructura QFP sobre tres columnas grandes: una para sobres nacionales que cubren los antecedentes de la agricultura y la cohesión; Otro para la competitividad, la innovación y la inversión estratégica; Y el tercero que mejora todas las herramientas externas.
Aunque los expertos han sugerido algunas enmiendas desde entonces, el objetivo de la simplificación radical aún está intacta. «Sin embargo, esta es la expectativa de sorpresas», dijo la fuente del comité.
El presupuesto actual ya ha reducido el número de programas de financiación de 58 a 37, en nombre de la racionalización.
Sin embargo, el comité todavía ve un espacio para aumentar el monoteísmo, y uno de los principales problemas es el conocimiento de qué medida se simplificará esto será radical.
El otro es un conocimiento de en qué medida el comité puede aumentar su flexibilidad en la reacción trasera.
Actualmente, la gran mayoría del presupuesto de la Unión Europea se ve afectado de antemano con programas específicos, dejando un pequeño margen para una respuesta rápida o gastos estimados. La Unión Europea tiene mecanismos para cumplir con situaciones de emergencia y eventos inesperados, pero su tamaño es limitado: alrededor de 21 mil millones de euros, solo una pequeña parte del QFP total.
El comité no puede transferir grandes sumas de un lado de una base política a otra sin revisiones oficiales, lo que requiere la aprobación del Parlamento Europeo y el Consejo.
Esta dureza es algo que intentará proponer el nuevo presupuesto para resolver, porque mejorar la capacidad de la Unión Europea para corregir el curso en el tiempo real se ha convertido en una prioridad (como se muestra en el intercambio de QFP actual).
Dinero que debe tenerse en cuenta
Entre los temas más discutidos se encuentran la forma de financiar Ucrania y cómo abordar los gastos de defensa, a pesar de las restricciones legales, y la introducción de nuevas herramientas de deuda conjunta (dado que la Unión Europea aún tiene que compensar los préstamos contratados dentro de la epidemia).
Por ejemplo, los países del norte indicaron que si Von der Leyen evita las soluciones basadas en la deuda, algunos Estados miembros pueden tratar de proporcionarles ellos.
Pero lo que realmente llamará la atención esta semana es el dinero propuesto en sí.
El escape de la información indica que una nueva caja competitiva europea mejorará en una herramienta de hasta 12 programas actualmente, que incluyen: Horizon Europa, el principal fondo de investigación de la Unión Europea; Creado recientementePrograma EU4Health; Y programa de vida para el trabajo ambiental y el clima.
La otra innovación parece ser algo llamado «asociaciones nacionales y regionales», que es el título de trabajo que ha aparecido en varios proyectos, y será apoyado por el «Fondo Europeo para la Prosperidad, Economía, Social, Rural y Sostenible».
Este fondo recopilará fondos de gestión, que son beneficios agrícolas y políticos para combatir el agujero social y económico entre las regiones de la Unión Europea más pobres y ricas, conocidas como cohesión.
Dado que estos dos fondos han sido la mayor parte del presupuesto de la Unión Europea, Fusión programada Una de sus estructuras puede tener efectos profundos, no solo en términos de gobernanza y supervisión, sino también en la forma en que se distribuye el dinero a los Estados miembros.
Los enredos conjuntos se reemplazarán por 27 planificaciones nacionales específicas para la agricultura y la cohesión, cada uno de los cuales refleja las prioridades de la Unión Europea, pero adaptando su aplicación a nivel local. Pero esto plantea preguntas espinosas sobre quién controla el dinero y cómo definir las prioridades.
El Fondo Social Europeo, que apoya los esfuerzos para combatir la pobreza y los grupos débiles, debería seguir siendo sólido.
Socialistas en el parlamento europeo Afirmar Esta es una victoria básica a cambio de apoyar la nominación de Von der Leyen para el segundo semestre, aunque en realidad el fondo se dedicó a los tratados de la Unión Europea y nunca corrió el riesgo de eliminarlo.
La propuesta presentada esta semana es solo el comienzo de lo que se considera un proceso de negociación largo, complejo y político. Estados miembros, el Parlamento Europeo (que, según cierta información, parece ser reservado en la posición del presupuesto de la Unión Europea) y el comité traerá prioridades y diferentes líneas rojas a la tabla.
La presidencia danesa del Consejo de la Unión Europea tiene la intención de presentar el «fondo de negociación», que es el primer compromiso con la propuesta del comité, antes de que la Unión Europea suprima en diciembre.
