¿Por qué la nueva ley anti -corrupción representa el nuevo problema de Ucrania?
propaganda
Durante los últimos tres años, la Unión Europea convocó al mantra «El tiempo que lleva» Para reafirmar, una o más, su apoyo intransigente y integral a Ucrania en su batalla contra la brutal y gran invasión de Rusia.
Esta promesa no fue solo un discurso. Traducir en asistencia financiera, armas y municiones, seguridad energética y servicios de roaming, un Convención de libre comercio Y protección temporal para Refugiados. S. El presupuesto propuesto Por bloque Por siete años Incluye un fondo hecho por separado de 100 mil millones de euros para ayudar a reconstruir el país a largo plazo.
Sin embargo, esta semana, este frente inusual se rompió por primera vez, cuando la Comisión Europea criticó, en términos de inequívocas, una nueva ley ucraniana.
La ley, que se aprobó en el parlamento, apunta rápidamente Dos organismos anti -corrupción La Oficina Nacional de Corrupción en Ucrania (NABU) y la Oficina del Fiscal Público para Combinar la Corrupción (SAPO) – Según la supervisión directa del fiscal, un candidato político.
El abogado público ahora puede elegir los casos con los que ambas entidades tratan y transferir a otras entidades gubernamentales, lo que, según los críticos, puede dar a la autoridad ejecutiva a la autoridad para influir en las investigaciones de alto nivel y puede reducirse. El abogado público también puede proporcionar instrucciones escritas para las agencias.
El hecho de que la votación en el Parlamento tuvo lugar un día después de que los servicios de seguridad estuvieran fotografiando a Rusga para las oficinas de NABU Por las acusaciones El espionaje ruso aumentó el descontento.
Marta Cos, comisionada en expansión europea, responsable de evaluar el progreso de los países candidatos, Fue el primero en expresar su rechazo.
«Estoy muy preocupado por el voto de hoy sobre la base. Desmantelar las garantías básicas que protege la independencia de Nabo es un revés serio», dijo Kos en las redes sociales.
La advertencia fue severa pero inútil. Unas horas más tarde, en medio de A. Aumento de la incitación por parte de los manifestantes A lo largo de Ucrania, el presidente Voludimir Zelinski firmó el proyecto de ley y lo convirtió en una ley.
«La infraestructura anti -corrupción no funcionará a menos que haya un efecto ruso: debe eliminarse. Debe haber más justicia», dijo Zelinski en su discurso nocturno habitual.
Es importante que el fiscal se determine a garantizar la inevitabilidad del castigo en Ucrania para aquellos que violan la ley. Esto es lo que Ucrania realmente necesita. «
Al día siguiente, la confrontación excepcional empeoró cuando Ursula von der Lieen llamó Controversial.
Un portavoz dijo: «El presidente Von der Lin ha transmitido sus fuertes preocupaciones sobre las consecuencias de los cambios», dijo un portavoz. Respetar el estado de derecho y la combinación de corrupción Son los elementos centrales de la Unión Europea. Como país candidato, se espera que Ucrania respete por completo estos estándares. No puede haber concesiones. «
Después de unas pocas horas de la llamada telefónica del facilitador, Zelenskyy prometió introducir una nueva factura «para garantizar el sistema sólido de la ley» sin más detalles.
Separación de poder
El proceso de distinguir las apuestas de alta medida hechas por Kyiv.
A Anti -corrupción era esencial para la ambición de Ucrania de unirse al bloque. Fue una de las primeras preguntas planteadas por periodistas y analistas cuando Zelinski presentó, en los primeros días de la guerra por parte de Rusia, pidiendo adhesión, y continuó siendo un tema destacado como una discusión entre las capitales adquiridas.
La corrupción ha sido un problema notorio en Ucrania desde el colapso de la Unión Soviética, cuando los pocos se apresuraron a explorar el caos de la transición política y el saqueo de las economías que estaban en proceso de privatización. el La corrupción se descubrió en las elecciones, en el sistema judicial, en la administración públicaEn el sistema educativo y en el sector empresarial, lo que crea la impresión de una penetración generalizada.
Transparencia internacional clasificado Ucrania sistemáticamente entre los países europeos con el peor desempeño de la corrupción. Aunque el título del país ha crecido moderadamente en la última década, permanece fuera de los mejores 100.
En reconocimiento al tremendo desafío, el comité hizo un fortalecimiento de la batalla contra la corrupción uno de los siete requisitos que Ucrania tuvo que cumplir antes de que comenzaran las negociaciones oficiales de adhesión.
Líder Estuvo de acuerdo en comenzar las conversaciones En diciembre de 2023, aunque Kiev solo ha logrado un progreso parcial en la corrupción, los derechos minoritarios y minoritarios.
Desde entonces, Bruselas ha alentado a Ucrania a seguir sus esfuerzos, lo cual es necesario para persuadir a los donantes e inversores internacionales para que bombeen capital en el país.
A La última edición Del informe de extensión, que se publicó en octubre de 2024, concluyó que Ucrania «mejoró» la credibilidad del estado anti -corrupción y «fortaleció la independencia y la capacidad institucional de NAPO y la rana, creada en respuesta a la revolución de 2014.
Nabu está buscando corrupción al más alto nivel y sus casos son supervisados y tratados con una rana. Los casos son juzgados por el tribunal anti -corrupción.
El comité dijo: «Nabo y Sabo mantuvieron su efectividad operativa, y las columnas institucionales importantes permanecen en la infraestructura anti -corrupción».
El informe confirmó que la rana se ha convertido en una «entidad legal distinguida» para la oficina del fiscal y recomendada por el jefe de la rana para abrir investigaciones contra miembros del parlamento «, independientemente de» el fiscal público.
Estos elementos se cancelan bajo la nueva ley, Lo que coloca al fiscal en la cima de ambos organismos vivos, como una regla más alta.
¿Desintegración consciente?
El revés amenaza con exacerbar el estado ya inestable de la integración europea de Ucrania.
El primer ministro húngaro, Victor Urban, impuso el veto inevitable que evita que el país abriera al primer grupo a las negociaciones de adhesión, conocidas como lo básico. Este grupo también cubre anti -corrupción.
Urban centró su oposición al hecho de que Ucrania es un estado en la guerra, y en su opinión, no respeta los derechos de la minoría húngara. El Primer Ministro clasificó los resultados de una consulta nacional como una «fuerte autorización» para congelar la filtración.
En respuesta a las acciones de Urban, el comité Salió en defensa de KyivEl pretexto de que no había «razones objetivas» para evitar esta primera etapa.
«Las cosas son muy claras: ahora, Ucrania renueva las circunstancias más difícilesUn portavoz dijo a principios de este mes.
La controversia sobre la reforma anti -corrupción le da a Urban y otros escépticos un nuevo argumento para obstruir el proceso de adhesión, y tal vez inevitablemente, la especulación es sobre Posible desintegración de las aplicaciones de Ucrania y Moldavia.
Los países de Europa del Este solicitaron obtener la adhesión de la Unión Europea poco después de que Rusia lanzara la invasión a gran escala y los candidatos se anunciaron el mismo día, En junio de 2022. Desde entonces, se han unido como una «pareja».
El comité considera que ambos países también están listos para comenzar la primera etapa. Esperando que los Estados miembros dan la aprobación de consenso. Orbán no ha expresado ninguna reserva sobre las aspiraciones de Moldavia, lo que significa que Chișinu puede abrir la siguiente etapa de negociaciones mientras espera que Kiev levante el veto.
Hasta la fecha, Estados miembros Se ha demostrado que es vacilante En el semestre de las nominaciones, por temor a que esto sea equivalente a una gran victoria para Europa y una derrota para Ucrania. El conflicto sobre la legislación anti -corrupción puede cambiar la mentalidad.
«Los eventos en Ucrania están muy preocupados y el riesgo de destruir la adhesión de Ucrania a la Unión Europea, que ya ha sido paralizada debido al veto en la apertura del» grupo básico «», Amanda Paula, analista principal del Centro Político Europeo (EPC).
«Creo que esto dará impulso a las discusiones sobre la desintegración de (nominación) de Ucrania Moldavia. Es poco probable que retrase Moldavia debido a los desarrollos en Ucrania. «
La anti -corrupción es esencial no solo para la adhesión de Ucrania, sino también para las obligaciones que el país hizo a la Comisión Europea como una condición para recibir pagos graduales dentro de un fondo específico por valor de 50 mil millones de euros.
Estos pagos, y son decisivos para mantener los servicios públicos y pagar los salarios, son fuertes en caso de decisión de Bruselas de intensificar la confrontación hasta que Kiev cancele los cambios legales y restaura a Nabu y la rana.
Un portavoz del comité declaró que en esta etapa estaba pasando prematuramente una posible congelación de dinero.
