6 preguntas sobre la división estructural de las instituciones en la política de Yemen
ADEN – El 3 de junio, el gobierno yemení celebró su primera reunión en una ciudad AdénLa capital temporal del gobierno, un mes después del nombramiento de un nuevo jefe del gobierno es Salem Saleh bin BrikQue era ministro de finanzas.
Hace un mes, anunció el primer ministro yemení Ahmed Awad bin Mubarak Presentar su renuncia al Presidente del Consejo de Comando Presidencial Rashad al -alimiY el mismo día, este último emitió una decisión presidencial para nombrar a Ben Brik como primer ministro, y los ex miembros del gabinete continuaron desempeñando sus deberes.
Ahmed bin Mubarak fue nombrado primer ministro a principios de febrero de 2024 de la misma manera, es decir, llegó a la cabeza de un gobierno listo formado por su predecesor Moeen Abdul Malik, quien se hizo cargo del primer ministro en octubre de 2018.
El Presidente del Consejo de Comando Presidencial rechazó la solicitud de Bin Mubarak de hacer una enmienda ministerial, además de las diferencias que se intensificaron entre los dos hombres en algunos archivos, una razón para la sumisión de Bin Mubarak para su renuncia.
Este cambio renovó un debate legal sobre cómo la renuncia del primer ministro no se consideró la renuncia de todo el gobierno, no solo su presidente. Otros creen que la situación actual es una extensión de una etapa en la que el consenso entre los partidos políticos sobre los textos constitucionales en más de 16 años.
Durante la última década, he visto Yemen Transformaciones políticas e institucionales radicales que exacerbaron las crisis humanitarias y económicas, y crearon una división sin precedentes en la estructura del estado.
Estos desarrollos no se limitaron solo a los niveles militares y políticos, sino que también se extendieron a todas las articulaciones del estado y sus instituciones, lo que afectó directamente la vida de los ciudadanos.
¿Hasta qué punto llegó a la división en las instituciones yemeníes?
Yemen está presenciando una división aguda en varias áreas debido a la separación del país en dos regiones principales, la primera Grupo hutí en Sanaa.
El ex presidente anunció Abd rabbo mansour hadi En marzo de 2015, la ciudad de Aden será una «capital temporal» a la luz del control de la capital de los hutíes, Sanaa, y su incautación de poder en la coalición, en ese momento, con el ex presidente Ali Abdullah Saleh.
Con el paso del tiempo y el largo período de guerra y división, el gobierno comenzó sucesivamente a transferir algunas instituciones estatales a Aden y las áreas bajo su control, o la creación de copias similares, que también fue realizada por el grupo Houthi en sus áreas de control. La mayoría de las instituciones tienen dos copias, incluidos el gobierno, el parlamento y la presidencia, con la diferencia de reconocimiento internacional a favor de las instituciones gubernamentales.
¿Cuál es la forma de la Fundación de la Presidencia Yemení ahora?
El 7 de abril de 2022, el presidente de Yemeni, Hadi, anunció la transferencia de sus poderes a un Consejo de Comando Presidencial encabezado por Rashad Muhammad Al -Alimi, y la membresía de 7 miembros con el título de Vicepresidente.
Todos los miembros del Consejo de Liderazgo Presidencial son aquellos en contra del Grupo Houthi, pero están afiliados a poderes diferentes y competitivos, algunos de los cuales están en la cima de las formaciones militares y políticas en huelga, y de acuerdo con la División Geográfica, cuatro pertenecen a la provincia del norte y la misma pertenencia a las gobernaciones del sur.
Por otro lado, el Grupo Houthi tiene un consejo similar llamado Consejo Político Supremo, formado por el grupo cuando fue aliado con el ex presidente Abdullah Saleh en julio de 2016, y este consejo no reconoce ningún estado que no sea Irán.
El Consejo Político Supremo consta de 8 miembros, igualmente entre los Houthis y el Partido General del Congreso Popular. Se suponía que su presidencia era periódica entre los ocho miembros, pero la presidencia de este consejo se fijó a un miembro del Houth Mahdi al -mashat.
Después de romper la asociación entre los hutíes y la conferencia en los eventos de diciembre de 2017, en el que Ali Abdullah Saleh fue asesinado por los hutíes, la decisión del Consejo Político Supremo se ha convertido en los hutíes, a pesar de la participación de los miembros del partido del Congreso formalmente en el consejo.
¿Cuál es la forma de división en el parlamento yemení más largo?
El parlamento yemení puede considerarse uno de los parlamentos más largos elegidos, ya que las últimas elecciones para la selección de miembros del Consejo tuvieron lugar en abril de 2003, y se suponía que las siguientes elecciones se celebrarían en abril de 2009, pero un acuerdo entre las partes que participan en los dos años adicionales de OMAR en el Parlamento, dentro de lo que entonces se conocía como el «Acuerdo de febrero», que también está en la reforma estipulada en el Sistema Electoral.
Con el estallido de la Revolución Juvenil en 2011, y las elecciones no fueron posibles, la Cámara de Representantes continuó trabajando bajo una cláusula constitucional que le permitía bajo el «poder del Cairo», antes de que la iniciativa del Golfo y su iniciativa ejecutiva estipularan que el Parlamento extiende oficialmente el trabajo del parlamento.
After the Houthis took control of Sana’a, and their alliance with former President Saleh in July 2016, the group re -held sessions of the House of Representatives, but they did not obtain the legal quorum for holding the sessions of half + 1, where the House of Representatives consists of 301 members, so Parliament is divided into two wings, one of which is loyal to the Houthis in Sanaa, and the last loyal to the Gobierno reconocido internacionalmente.
En 2017, el ex presidente Hadi emitió una decisión de transferir la sede de la Cámara de Representantes a Aden, pero no se llevó a cabo en dos breves dos sesiones: la primera en la ciudad de «Sayyun» en la gobernación de Hadramout, en el este de Yemen en 2019, con un quorum legal válido (más de la mitad de los miembros del vecindario) y el segundo en la ciudad de Aden en 2022.
Al -Saltan a menudo estaba en el marco de un protocolo para dar confianza al gobierno en la primera sesión, o para que los miembros del Consejo de Comando Presidencial presten juramento constitucional antes del Parlamento.
¿Cuáles son las razones para no celebrar sesiones del Parlamento?
Aunque los miembros que apoyan al gobierno en la Cámara de Representantes constituyen el quórum necesario para celebrar las sesiones, las sesiones no pueden mantenerse debido a complicaciones políticas y de seguridad.
Un miembro del Parlamento Yemení, Shawky Al -Qadi, se refiere a varios factores que interrumpieron el Parlamento, incluida la oposición de los miembros del Consejo de Comando Presidencial, especialmente representantes. Consejo de Transición del Sur Aquellos que se oponen a las sesiones de la Cámara de Representantes en Aden, la capital temporal, donde las fuerzas del consejo de transición realmente controlan la ciudad.
El juez habló sobre otros factores, incluido lo que dijo que eran líderes influyentes cuyas manos estaban contaminadas con corrupción y manipulación de los ingresos del gobierno, y tienen miedo del papel de la Cámara de Representantes, además de las diferencias políticas dentro del Consejo.
Mientras que el ala pro -southi de la Cámara de Representantes mantiene sus sesiones en Sanaa periódicamente, aunque no obtuvo el quórum legal para la convocatoria de las sesiones, las sesiones no se transmiten en la televisión de acuerdo con lo que requiere la ley yemení, que es cuestionado por el número de aquellos presentes en esas sesiones y su legitimidad.
¿De dónde provienen los ingresos de las instituciones gubernamentales en Yemen?
The decision to transfer the headquarters of the Central Bank of Yemen and its operations from Sana’a to Aden in September 2016 formed the beginning of the economic division, after the Houthis rejected the decision, and the matter developed into the presence of something similar to the two currencies, after the Houthis retained old banknotes and their refusal to allow the circulation of the new edition of banknotes in their areas of control, and these monetary policies created a major difference in El valor de las dos ediciones contra monedas extranjeras.
La división afectó la mayoría de los aspectos de los ingresos financieros, como la aduana; Los hutíes impusieron nuevos aranceles aduaneros en bienes importados tan pronto como ingresaron a sus áreas de control, incluso si el importador había pagado las tarifas en el cruce fronterizo controlado por el gobierno. Mientras que los bienes que ingresaron a través del puerto de Hodeidah no están sujetos a tarifas nuevamente si se transfieren a las regiones de control del gobierno.
A la luz de la división política y administrativa en Yemen desde el estallido de la guerra, los ingresos públicos se recopilan a través de estructuras separadas administradas por los dos partidos: el gobierno legítimo en Aden y el grupo hutí en Sanaa.
Esta situación comenzó específicamente después de la decisión de transferir el banco central a Aden en septiembre de 2016. Desde entonces, el pago de los salarios de los empleados gubernamentales en algunas áreas, especialmente bajo el control de los hutíes, se ha quedado atascado.
El gobierno depende de los ingresos provenientes de los aranceles e impuestos aduaneros principalmente, y una producción local débil de petróleo y gas, además de la ayuda externa.
Pero se ha enfrentado a un déficit importante desde que se detuvo la exportación de petróleo después de que los hutíes bombardearon los puertos de exportación en noviembre de 2022, además de la infraestructura débil, la corrupción y el conflicto dentro de los componentes que conforman el gobierno, todos los factores que limitan la eficiencia de mejorar los ingresos.
A pesar de esto, el gobierno todavía está comprometido a pagar los salarios de los empleados del sector público en las áreas que controla casi regularmente, a pesar del deterioro significativo en el valor del Yemeni Riyal, ya que el tipo de cambio de un dólar de un dólar alcanzó 2500 riyals (un dólar fue = 215 riysals en marzo de 2015), además del gasto del gobierno en el sector de los servicios en parte, como el agua y el agua, en el agua en el agua en marzo de 2015), además del gasto del gobierno en el sector de servicios en parte como el agua y el agua en el agua.
Por otro lado, el «gobierno», que no se reconoce internacionalmente, obtiene ingresos de las tarifas de aduanas e impuestos, además de los ingresos del sector de telecomunicaciones que todavía están bajo su control, pero una gran parte de los empleados del sector público en sus áreas no reciben sus salarios mensualmente, ya que se gastaron durante los últimos años a la mitad de un salario cada 6 meses.
Desde enero de 2025, los hutíes comenzaron a gastar un «medio sallar» mensualmente para los empleados del gobierno en las áreas bajo su control, pero el grupo se detuvo dos meses después de que comenzara su plan, en medio de dudas sobre su capacidad de continuar, debido a la asignación de una gran parte de sus gastos durante los últimos años a los años militares.
¿Cómo afecta la división administrativa a los ciudadanos?
The division in government institutions reached various fields such as issuing passports or ratification of academic certificates, as well as the division in the value of the riyal between the regions of government control and the Houthi group, when transferring the amount of 100,000 Yemeni riyals from the city of Aden to Sana’a, it reaches the latter of 21 thousand riyals, due to the difference in value between the old banknotes in the Houthis and the Nueva edición en áreas de control del gobierno.
Lo mismo se aplica a la obtención de pasaportes, que emiten las regiones del gobierno controlado internacionalmente, mientras que los pasaportes emitidos por las áreas de control Houthi son inaceptables, excepto en un número limitado de países, lo que es forzado por muchos que viven en las áreas hutíes para viajar a las áreas de control del gobierno para extraer un pasaporte si quieren viajar en el extranjero. Lo mismo se aplica a los certificados.
