Múltiples desafíos para la creación de la política de gobernación de Halabja
Bagdad La votación del parlamento iraquí en su sesión celebró, el lunes 14 de abril, en un proyecto de ley para transferir la ciudad de Halabja a una provincia independiente, para ser la Decimonovena Provincia en el país y la cuarta en una región. KurdistánAdemás de gobernaciones Erbil ySulaimaniyah yDuhokDiferentes reacciones.
Como resultado, las fuerzas políticas árabes y turcos exigieron que otros distritos se conviertan en gobernaciones, como el poder judicial Talfar Es el distrito más grande de la gobernación de Nínive en el norte del país, y el distrito de Tuz Khurmato en la gobernación de Salah al -Din, y otros.
Halabja es una de las ciudades de la gobernación de Sulaymaniyah, y se encuentra en el Lejano Oriente, y está a unos 240 km de Bagdad al noreste, y solo 14 kilómetros los separan de la frontera iraní.
La ciudad ganó su fama de su exposición el 16 de marzo de 1988, un ataque de armas químicas del antiguo avión del ejército iraquí, por orden del ex presidente. Saddam HusseinMatando a 5,000 Kurdo iraquíLa mayoría de ellos son mujeres y niños, mientras que los expertos lo consideraron el ataque de gas más peligroso dirigido a civiles.
«No afectará»
Miembro del Comité de Gobernaciones y Territorios Parlamentarios, Diputado de la Unión Patriótica de Kurdistán Kordo Omar, dice que la creación de la gobernación de Halabja no afectará el equilibrio político y económico dentro de la región del Kurdistán.
Omar le dijo a Al -Jazeera Net que los recursos financieros dedicados al desarrollo de las provincias iraquíes, que número 18 se distribuyen de acuerdo con el porcentaje de la población, señalando que con respecto a Halabja, ese porcentaje se calculó en la gobernación de Sulaymaniyah y, por lo tanto, la participación de desarrollo de las regiones es la misma cantidad de recursos financieros.
Agregó que el Parlamento de Kurdistán votó hace unos 15 años para crear la gobernación de Halabja y, por lo tanto, la estructura administrativa de la misma está realmente presente, y tiene gobernaciones, distritos y aspectos, y se trata dentro de la región como una gobernación. Y «Hemos estado esperando cuatro sesiones parlamentarias para la decisión oficial de la Cámara de Representantes federales, que en realidad ocurrió votando sobre la creación de la gobernación de Halabja».
On the parliamentary seats allocated to Halabja, Omar explained: «The number of parliamentary seats for Halabja, according to the percentage of the population, has three seats as a department belonging to the Sulaymaniyah Governorate, but according to the conversation of the Electoral Commission, it will not be able to give them independent seats in the current session, but in the next parliamentary session, it can have independent seats and Representantes dentro del Parlamento Federal «.
Omar consideró que vincular a Halabja con las demandas de la creación de otras provincias de un perezoso es inaceptable, dado que los otros distritos no tienen ley ni aprobación del Consejo de Ministros para proceder con la creación de una provincia independiente.
Tensiones y demandas
La creación de la gobernación de Halabja condujo a «calambres entre bloques políticos y componentes, y han surgido diferencias y demandas reales para la creación de nuevas provincias», dijo un miembro de la Cámara de Representantes, Jawad al -yarari.
«Esperamos que esta decisión no afecte la relación parlamentaria y la necesidad de completar numerosas legislación, especialmente porque la creación de Halabja es un mérito después de haber cumplido todas las condiciones necesarias», dijo Al -yarari a Al -Jazeera Net.
Explicó que el desarrollo de la gobernación de Halabja «no tiene un impacto material y financiero, dado que Halabja anteriormente era un judicial que toma su derecho de Sulaymaniyah, y hoy se ha convertido en una provincia que toma el derecho en sí, y no tiene derecho financiero del gobierno central, dado que las acciones financieras se distribuyen a la población».
Puñalada
Por su parte, un miembro del Parlamento iraquí, Mukhtar al -Musawi, enfatizó que el número de diputados que votaron sobre la decisión de crear gobernación de Halabja es menor que el quórum oficial, señalando que los retiros extensos fueron testigos de la sesión afectaron el quórum.
«El número de diputados presentes en la sesión de la Cámara de Representantes alcanzó 178 antes del comienzo de la votación sobre la decisión de crear Halabja como una nueva gobernación, pero el número disminuyó significativamente durante la votación», señalando que el número de diputados comenzó a disminuir gradualmente durante la lectura de la decisión de crear Halabja «, hasta que disminuyó sin el número oficial permitido de votación legal a votación, que es 166 enjuagos». «.». «.». «.». «.».
Agregó que los diputados que dejaron la sesión registraron sus nombres en preparación para un desafío al Tribunal Federal, ya que no asistieron a la votación y, por lo tanto, ven que la sesión y lo que emitieron ilegales e ilegales.
Al -Mousawi señaló que reclamos anteriores de justicia algunas otras ciudades que merecen ser anunciadas, como Tal Afar, pero estas afirmaciones no se completaron debido a la retirada de una gran cantidad de diputados de la sesión, señalando que el retiro afectó directamente el logro del quórum legal para votar sobre estos reclamos.
El artículo (23) de la ley del sistema interno del Consejo de Representantes iraquí establece que el Parlamento se «logra en presencia de la mayoría absoluta de sus miembros y sus decisiones son tomadas por la mayoría simple del número de miembros presentes a menos que la Constitución estipule lo contrario, y cuando los votos son iguales, el lado con el que se favorece el presidente».
En cuanto al artículo (24), confirma que «la sesión no se puede abrir, excepto con el quórum legal para la asistencia estipulada en el artículo (23) de este sistema, y si queda claro que el quórum legal no está completo, el presidente ha pospuesto su apertura por un período de no menos de media hora, y si no está completo, el presidente anuncia la pospuna de la sesión y la cita por su con convenio». «
Essential para el éxito
El economista Mustafa Hantoush confirmó que la idea de crear nuevas provincias en Irak, como la gobernación de Halabja, no necesariamente se considera incorrecta, siempre que se basen en fundaciones económicas realistas.
Hantoush le dijo a Al -Jazeera Net que el concepto tradicional de la provincia en Irak, que lo vincula con la presencia de gobernador y consejo conservador y consume recursos financieros, es un concepto menor, que señala que la realidad económica es la base sobre la cual se basa la provincia, tal como está en los países, como depende de las calificaciones específicas de los recursos económicos, los poderes humanos y otros.
Agregó que los criterios para el éxito económico de la provincia son la densidad de población y la disponibilidad de riqueza natural o agrícola que contribuye al desarrollo y la capacidad de proporcionar oportunidades de trabajo para la población.
Explicó: «Si la gobernación, como Halabja, tiene estos criterios, será una gobernación exitosa», dijo, «en cuanto a nombrar cualquier lugar como una gobernación sin la disponibilidad de estas económicas e infraestructuras necesarias para el desarrollo, seguirá siendo simplemente una designación sin ningún impacto real».
Hantoush señaló que el presupuesto financiero para las gobernaciones en Iraq depende de la cantidad de población, necesidades y programas y, por lo tanto, las gobernaciones de densidad de población limitadas no obtendrán grandes asignaciones financieras, especialmente a la luz de la disminución de los precios del petróleo.
Procedimientos legales y administrativos
El experto legal Wael Al -Bayati completa los procedimientos legales y administrativos que se seguirán después de que el parlamento iraquí votó sobre la ley para crear la gobernación de Halabja. Él dice que el marco legal para la decisión de la Cámara de Representantes de crear gobernación de Halabja requiere la publicación de la decisión en el periódico oficial iraquí Al -waqaqa, para ser válidos de acuerdo con los contextos legales aprobados en Iraq.
Señaló en una entrevista con Al -Jazeera Net, que la Constitución iraquí y la Ley de los Consejos Provinciales No. (21) para el año 2008, y la ley sobre los procedimientos ejecutivos para el establecimiento de las regiones, no incluye referencias claras a los mecanismos de establecer o cancelar las provincias. En consecuencia, las medidas se toman de acuerdo con las potencias públicas, mientras se refieren a las disposiciones de la Constitución de que el Consejo de Ministros considera la autoridad para extraer políticas generales.
Agregó que el Consejo de Ministros dirigirá a los ministerios y organismos preocupados a tratar con el distrito de Halabja como una nueva gobernación, incluidos los Ministerios de Planificación y Finanzas y el resto de los Ministerios Federales.
A nivel de la región del Kurdistán, Al -Bayati explicó que los departamentos de la nueva gobernación se separarán de la gobernación de Sulaymaniyah, y se harán los arreglos administrativos para transformar la estructura administrativa del poder judicial en una gobernación, dividir los aspectos y convertirlos en distritos o aspectos según sea necesario.
Hizo hincapié en que la creación de la gobernación de Halabja requerirá la enmienda de varias leyes, incluida la ley electoral, para asignar escaños a la nueva provincia en el parlamento iraquí, ya sea deduciendo parte de la participación de la gobernación de Sulaymaniyah o reformulando todo el apego de la ley electoral.
Hizo hincapié en la necesidad de asignar un presupuesto especial para la nueva provincia en el presupuesto público, para cubrir los requisitos para la gestión del trabajo administrativo en TI.
Al -Bayati señaló que la decisión de crear una gobernación de Halabja puede abrir la puerta a otras demandas parlamentarias de convertir otros distritos en gobernaciones, como Tal Afar, Samarra y Al -Zubair, lo que puede conducir a un aumento en el número de provincias en Irak.
