El lunes 14 de julio de 2025, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, aludió a un cambio fundamental en su enfoque de la guerra rusa en Ucrania. Anunció su intención de enviar unidades adicionales adicionales de los sistemas de defensa aérea a Ucrania, en un momento en que sus ciudades están bajo un ataque mediano diario que excede los 100 aviones y un misil ruso.
Las filtraciones de la Casa Blanca declararon que le pidió al presidente ucraniano Volodimir Zellinski durante una llamada telefónica anterior sobre el tipo de armas ofensivas que Kiev necesita para llegar directamente a Moscú.
Trump también ha lanzado la amenaza más fuerte de las sanciones hasta el momento, proponiendo imponer aranceles aduaneros 100 % secundarios a los países que compran petróleo ruso, si Moscú no está de acuerdo con un alto el fuego dentro de los 50 días, es decir, antes del 3 de septiembre.
Pero a pesar de su dialecto de línea dura, estas declaraciones no han hecho un cambio significativo. Los funcionarios rusos se burlaron de su charla sobre Moscú. En cuanto a los envíos de defensa aérea, y a pesar de su importancia, su entrega a las cantidades de las que habló Trump tomará muchos meses.
Las amenazas de Trump a los mercados energéticos no han provocado, aunque tal medida es equivalente a intentar el tercer mayor productor de petróleo del mundo.
Pero el cambio en la posición de Trump en Rusia no debería ser sorprendente. A pesar de lo que parece ser su admiración personal para el presidente ruso Vladimir Putin, su visión de los intereses estratégicos estadounidenses es radicalmente inconsistente con la visión de Putin.
Trump quiere exportar más gas estadounidense, mientras que Putin busca compensar su pérdida de mercados europeos mediante la exportación de gas ruso a través de mercados alternativos.
Trump está interesado en Groenlandia por su ubicación en las rutas de carga futuras, mientras que Rusia se basa en un camino polar competitivo para mejorar el apoyo de China para ello. Putin quiere controlar el mayor número posible de recursos de metal ucraniano, y Trump quiere lo mismo que para Washington.
Trump se había retirado, aunque tarde, desde su promesa inicial de terminar el conflicto en un día, que luego admitió que fue exagerado. Su antigua hostilidad hacia Zelinski, quien se debe al escándalo de su intento de chantajear al presidente ucraniano a favor de su campaña contra Biden (lo que llevó a su cuenta por primera vez en el Congreso), ha disminuido después de que Kiev acordó una asociación estratégica a largo plazo con Washington sobre recursos minerales.
Trump se dio cuenta de que Putin no estaba negociando con una intención sincera. Las negociaciones de paz entre Kiev y Moscú en mayo y junio no hicieron ningún progreso, pero solo las dos partes asistieron a satisfacer a Trump y ganarlo a sus filas.
Quizás la conciencia de Trump se produjo después de que Putin levantó el techo de sus demandas durante estas negociaciones. Insistió en controlar todas las regiones ucranianas del sur y oriental que dice incluir, aunque no impuso su control total sobre él, sino que también agregó la demanda de establecer una «zona amortiguadora» en el norte de Ucrania.
Hasta la fecha, los cambios de Trump no han tenido una influencia real por dos razones:
- Primero, porque su amenaza de imponer deberes aduaneros al petróleo ruso no parece seria por sí sola. Trump siempre ha advertido sobre los altos precios del petróleo, y ha criticado públicamente el salto en los precios del petróleo después de sus ataques a Irán en junio.
- Segundo, porque la imposición de deberes aduaneros secundarios no se ha demostrado anteriormente. Trump usó una amenaza similar contra las exportaciones de Venezuela en marzo, y a pesar de su declive temporal, volvió a aumentar después de que Beijing aumentó sus compras.
A la luz de la guerra comercial entre Trump y China, que fue testigo de las amenazas estadounidenses de imponer una tarifa del 100 %, es poco probable que Beijing esté interesado en el mayor comprador de petróleo ruso, con una amenaza similar.
La decisión de Trump de dar a Moscú hasta el 3 de septiembre puede complicar la aprobación de un proyecto de ley en el Senado que impone sanciones adicionales a Rusia, aunque 83 de cada 100 miembros del Consejo participan en su patrocinio. El liderazgo del Partido Republicano del Senado y los representantes también es cauteloso sobre la ira de Trump, que requiere un control casi absoluto sobre las políticas de su partido.
Aunque Trump presionó a los europeos a reconocer públicamente que su apoyo a KEV es costoso (su apoyo colectivo ha excedido lo que Estados Unidos ha proporcionado incluso antes del comienzo del segundo estado de Trump: el equipo y la tecnología estadounidense seguirán siendo la base de la capacidad de Ucrania para resistir o cambiar el curso de la guerra. Sin embargo, la entrega de nuevas armas y el entrenamiento de las fuerzas ucranianas para usarlas llevará tiempo.
Trump tendrá que cambiar su enfoque. Estados Unidos no puede ejercer una presión económica sobre Rusia para obligar a Putin a negociar seriamente por su cuenta, sino más bien un enfoque multilateral, que es difícil de lograr cuando Washington choca con sus aliados y socios.
Con respecto a las restricciones adicionales a las exportaciones de petróleo rusos, las posibilidades de Trump de persuadir a Moscú son pocas. Pero tales restricciones pueden impulsar a la India a cambiar su posición. Nueva Delhi ha pasado de un comprador marginal de petróleo ruso antes de la invasión integral a su segundo mercado más grande, y ahora el 40 % de sus importaciones.
El ministro de petróleo indio Hardip Singh Buri dijo la semana pasada que su país no cambiaría su posición, señalando que se había comprometido con restricciones anteriores, como el techo de los precios del petróleo aprobado por la administración Biden en cooperación con el grupo de siete en 2022.
El propósito de este techo era permitir el flujo continuo de petróleo ruso, pero al reducir sus ingresos, para evitar la agitación del mercado. Es una lógica que Trump todavía imita, y anteriormente recibió el apoyo de la secretaria del Tesoro de los Estados Unidos, Janet Yellen, para asegurar los «acuerdos petroleros» de la India y los mercados en desarrollo.
Pero el ministro indio agregó que su país puede reconsiderar su posición si hay un acuerdo internacional para cambiar el patrón del petróleo ruso.
Si Trump quiere que sus amenazas para Moscú son confiables, debe adoptar un enfoque internacional.
Algunos pasos son fáciles de tomar. Si bien la administración Trump duda en imponer nuevas sanciones, Bruselas y Londres están liderando esfuerzos para apuntar a la «flota oculta» rusa que se usa para eludir las sanciones y el techo de precios, y proponer nuevos paquetes de sanciones, incluido el ajuste del techo del precio del petróleo cuando los precios son bajos.
La Unión Europea aprobó dos sanciones durante los últimos seis meses, el último de los cuales fue el 18 de julio, y se supone que Trump acelera la adopción de los mismos procedimientos.
Si Europa también puede apoyar la imposición de deberes aduaneros secundarios u otras sanciones a los compradores de petróleo rusos, esto aumentará la efectividad del procedimiento. Trump también puede apuntar a las exportaciones de GNL rusas insertando la compañía «Novak», el principal exportador, en la lista de sanciones.
Europa aún no ha dado este paso, pero solo anunció su intención de comprar gradualmente a fines del próximo año. Sin embargo, dado que el mercado de petroleros de gas licuados es mucho más pequeño que el mercado de los transportistas de petróleo, las sanciones anteriores de los Estados Unidos a los proyectos de GNL rusos eran más difíciles de eludirlos.
La economía rusa finalmente está gimiendo bajo el peso de la guerra de Putin y todas las sanciones resultantes. Los informes indican que los bancos rusos han comenzado las discusiones preliminares sobre las condiciones para su rescate por parte del estado.
Con este sufrimiento, Rusia afirma haber controlado una ciudad en la región de Dnipropterrovsk (Centro de Ucrania), un reclamo que Kiev niega y aún no ha sido verificado. Trump en realidad puede afectar el curso de la guerra si abandona su resistencia para permitir que Ucrania golpee la infraestructura energética rusa.
Trump puede haber anunciado un nuevo enfoque para Rusia, pero si este enfoque excederá los límites del discurso, depende de la extensión de su disposición a trabajar con socios y aliados, y las consecuencias de esta presión tienen.
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